一、案例背景
2026年9月20日，国务院国资委党委召开专题会议，明确提出国资央企要锚定重点领域、关键环节，在“先进”二字上下功夫，指导推动中央企业加速人工智能在制造业各领域的普及应用。这一政策信号，将中国国有企业的智能化转型推向了新的战略高度。
央企在中国制造业中的战略地位
中央企业是中国制造业体系的骨干力量。根据国务院国资委公开数据，截至2025年底，国务院国资委监管的中央企业资产总额超过90万亿元，其中制造业板块涵盖航空航天、能源装备、电子信息、汽车、钢铁、化工等关键领域。中国中车、中国船舶、中国电子、中国兵器装备集团等企业在各自行业中占据龙头地位。央企不仅在传统制造业中拥有庞大的存量资产，同时也是新兴产业和未来产业的重要投资者。
人工智能赋能制造业的全球趋势
从全球范围来看，人工智能与制造业的融合已成为主要工业国家竞争的新焦点。德国“工业4.0”战略持续深化，美国通过《芯片与科学法案》和制造业回流政策推动智能工厂建设，日本提出“社会5.0”愿景。中国则在2024年政府工作报告中首次提出“人工智能+”行动，2025年进一步明确将人工智能作为发展新质生产力的核心驱动力。在此背景下，制造业的智能化升级不再是“可选项”，而是关乎产业竞争力的“必答题”。
事件来龙去脉
此次国资委专题会议的召开并非孤立事件。2025年以来，国资委已多次就央企数字化转型进行部署。2025年3月，国资委发布《关于中央企业加快数字化转型的通知》，要求央企在2027年前基本完成数字化基础能力建设。2026年初，国资委进一步将人工智能应用纳入央企负责人经营业绩考核体系。9月20日的专题会议则是对这一系列政策的深化和升级，首次系统提出“五个先进”的框架——技术先进、产业结构先进、生产方式先进、制造范式先进、业态先进，并将人工智能普及应用作为制造范式先进的核心抓手。
会议强调，要“成体系承担一批新的国家科技重大项目，专项实施一批标志性重大科技任务，推动新建一批中试实验平台”，同时要求“加强政策支持，聚焦技术攻关、智能转型、优化布局等完善考核激励、资金支持等措施”。这意味着央企的AI转型将获得更大力度的制度性资源支持，同时也面临更明确的考核压力。
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