一、案例背景
1.1 住房公积金制度的历史沿革与功能定位
住房公积金制度是中国住房保障体系的重要组成部分，自1991年上海率先试点以来，历经三十余年发展，已覆盖全国数亿缴存职工。该制度的核心功能在于通过”强制储蓄、互助共济”的机制，帮助职工积累购房资金，并以低于商业贷款的利率提供购房融资支持。截至2025年底，全国住房公积金缴存余额已超过10万亿元，累计发放个人住房贷款数千万笔，在支持居民住房消费、促进房地产市场平稳健康发展方面发挥了不可替代的作用。
然而，随着中国经济进入高质量发展阶段，住房公积金制度也面临一系列新挑战。一方面，部分城市公积金资金池流动性充裕，沉淀资金使用效率有待提升；另一方面，缴存职工的住房需求日益多元化，从”有没有房住”向”住得好不好”转变，传统的”购房—贷款”单一使用模式已难以满足民众对居住品质提升的期待。在这一背景下，如何拓宽公积金提取使用范围、提升资金使用效率，成为各地公积金管理部门亟需回应的政策命题。
1.2 福建省住房公积金制度的实践基础
福建省作为中国东南沿海经济较发达省份，城镇化率超过70%，房地产市场发展相对成熟。福建省住房公积金管理中心（以下简称”福建省公积金中心”）负责全省住房公积金的管理运作，服务缴存单位数万家、缴存职工数百万人。近年来，福建省在公积金政策创新方面持续发力，逐步形成了”保障刚需、支持改善、服务民生”的政策导向。
2026年初，福建省已率先推出装修提取和购买车位提取公积金政策，允许缴存职工提取公积金用于自住住房装修和购买车位。这一举措在当时引起了广泛关注，被视为公积金制度从”购房支持”向”居住支持”转型的重要信号。政策实施半年来，提取申请量稳步增长，社会反响积极，为后续政策优化积累了实践经验。
1.3 2026年新政的出台背景与核心内容
2026年10月，福建省公积金中心在前期政策基础上，进一步推出优化调整新政，新增物业费提取、购房契税提取两项惠民举措，同步优化装修提取和还贷提取政策。新政的核心目标是”着力促进住房消费、服务民生安居”，标志着福建省公积金制度从”单一购房支持”向”全生命周期居住支持”的功能升级。
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