一、案例背景
2026年10月10日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开本年度第9场民营企业座谈会，与来自石油化工、天然气供应、农业机械、人工智能应用等领域的盛虹控股、东明石化、新奥集团、吉峰三农、晶泰科技等企业负责人深入交流。这是继9月28日国务院常务会议要求”推出一批务实管用的增量政策”之后，宏观调控部门又一次密集的政企沟通行动。同日，中国证监会也召开座谈会，研究储备增量政策工具。
从宏观经济数据来看，2026年前三季度中国经济呈现出”顶压前行、动能向新、结构向优”的特征，但消费、投资等内需指标持续低迷，外部环境复杂严峻。IMF年会在泰国举行，全球经济治理面临新的不确定性。在此背景下，四季度作为全年收官之季，成为巩固经济回升向好的关键窗口期。
政策层面，一系列增量政策已密集落地：居民购房贷款贴息政策出台、5500亿元地方政府债务结存限额启用、”六张网”纳入扩大抵押补充贷款（PSL）支持领域、科技创新和技术改造再贷款实现”加量+提比例”。与此同时，国家发改委在9月10日和9月29日分别向民间资本推介了36个和52个投资项目，预计总投资分别为614亿元和524亿元，拟引入民间资本合计超过300亿元，涵盖交通、物流、水利、能源、制造业等关键领域。
座谈会上的企业声音反映了当前民营经济的真实处境：外部环境变化对国际大宗商品价格、产业链供应链造成冲击，国际供需格局深刻调整，科技产业竞争日趋激烈。企业负责人围绕重大项目落地、大宗商品进出口、规范市场秩序、开放深度应用场景等方面提出了具体诉求。郑栅洁现场逐一回应，并强调要”从长期大势看当前形势”，既要科学应对国际供需变化带来的现实压力，也要牢牢把握我国经济基本面稳固带来的长期机遇。
值得关注的是，《人民日报》近期连续刊发10篇署名”金轩”的文章——”金轩”正是国家发改委使用的笔名——围绕新兴支柱产业、未来产业、智能经济、现代服务业、新场景、民营企业、国内市场等方面，多角度诠释中国经济增长的新机遇、新空间、新动能。这一舆论引导动作与座谈会形成了政策信号的双重强化。
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