一、案例背景
2026年8月17日，一则来自大洋彼岸的新闻震动了大西洋两岸的金融界。摩根大通首席执行官杰米·戴蒙（Jamie Dimon）通过电话直接连线英国财政大臣雷切尔·希利（Rachelle Healy），就英国政府拟在10月秋季预算案中提高银行业税收的计划发出了直白而强烈的警告：缺乏竞争力的税收制度将削弱伦敦金融城的全球中心地位，最终导致资本和金融就业岗位大规模流出英国。
这通电话并非孤立的社交寒暄，而是全球最大银行掌舵者针对主权国家财政政策的一次精准、高调的公开施压。戴蒙在通话后通过媒体向外界释放了明确信号——若英国政府一意孤行，摩根大通将重新评估其在英业务的布局。这一表态被市场解读为”最后通牒”，迅速引发全球金融媒体和监管机构的广泛关注。
（一）摩根大通与伦敦的深度绑定
摩根大通是全球资产规模最大的银行，截至2025年底，其总资产约4.1万亿美元，在全球60余个国家开展业务。英国伦敦是摩根大通在美国本土之外最大的运营中心，拥有约2.3万名员工，占其全球员工总数的近十分之一。摩根大通在伦敦的办公场所横跨金丝雀码头和伯克利广场，涵盖投资银行、资产管理、全球市场交易等核心业务板块。
自2016年英国脱欧公投以来，摩根大通曾多次以”搬迁总部””缩减规模”作为筹码，与英国政府就监管和税收政策进行博弈。2020年，摩根大通曾将其欧盟区域总部从伦敦迁往法兰克福，涉及约200个岗位的转移，但伦敦依然是其欧洲业务的枢纽。戴蒙本人多次在公开场合强调伦敦的”不可替代性”，但也从不讳言”任何城市都并非不可替代”。
（二）英国银行业税制现状与改革动因
英国对银行业的税收体系复杂且税负沉重。当前，英国银行业需缴纳公司税（企业所得税，税率25%）、银行附加税（Bank Surcharge，税率3%）、以及基于资产负债表的银行税（Bank Levy）。三者叠加，大型银行的边际税率可达28%以上，在G20主要经济体中处于较高水平。
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