一、案例背景
2026年10月8日，最高人民法院与全国工商联联合发布第二批民营经济领域纠纷多元化解典型案例，聚焦拖欠企业账款问题。其中一起建筑行业“三角债”纠纷引发广泛关注——某混凝土公司（债权人）与某设计工程公司（债务人）之间一笔540.74万元的建材货款拖欠案，通过“法院+商会”联动调解机制，仅用15天便实现实质性化解。
债权人困境：赢了官司，输了时间与关系。 某混凝土公司是一家为基础设施项目供应水泥稳定级配碎石等建材的民营企业。该公司按约向某设计工程公司供货后，双方结算确认总货款为585.59万元。然而，某设计工程公司仅支付首付款44.85万元，剩余540.74万元长期拖欠未付。混凝土公司多次催告无果，最终诉至黑龙江省大庆市让胡路区人民法院，并申请冻结对方银行账户，要求给付欠款本金及利息、违约金等费用（合计约593.38万元，含违约金52.64万元及律师费）。
债务人困境：账户冻结，经营停摆。 某设计工程公司同样是一家民营企业，因账户被冻结，面临资金链断裂及无法参加新项目投标的经营风险。更关键的是，该设计工程公司自身也处于建筑行业“三角债”链条的中游——其上游发包方拖欠工程款，导致其无力向下游供应商及时付款。若简单判决并强制执行，不仅设计工程公司可能倒闭，其上游回款链条也将进一步断裂，引发连锁反应。
行业背景：建筑行业“三角债”的系统性风险。 建筑行业长期存在“上游拖欠工程款、中游拖欠建材货款、下游回款困难”的连环债务闭环。大型项目发包方往往按节点付款，而分包商和材料供应商处于弱势地位，垫资经营成为常态。一旦某个环节资金断裂，整个链条上的企业都可能陷入危机。据两部门披露，此类纠纷在民营经济领域具有相当的普遍性。
制度创新背景：“总对总”在线诉调对接机制。 近年来，最高人民法院牵头陆续与全国工商联、全国总工会、住建部等单位建立“总对总”在线诉调对接机制，旨在为民商事纠纷提供更多、更优化的纠纷解决方式。2026年年初，中央宣传部、中央政法委、最高人民法院等20家单位联合印发《关于深化“总对总”多元化纠纷解决机制改革的意见》，对推进“总对总”高质量发展作出系统部署。本案正是依托该机制，由法院邀请大庆市让胡路区工商业联合会调解委员会组成调解团队，指派建筑行业资深调解员开展先行调解。
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