一、案例背景
2026年9月，国际货币基金组织（IMF）亚太部门发布了一份题为《迈向中国经济增长新模式》（Toward a New Economic Growth Model for China）的238页研究报告。这份报告是IMF多年来对中国经济研究的集大成之作，系统性地总结了中国过去40余年高速增长的驱动因素，并对未来增长路径提出了判断和建议。
报告的核心结论包含两个层面。第一，报告客观肯定了中国经济增长的成就及其实现机制：市场化改革释放了资源配置效率，融入全球化带来了技术溢出和市场扩张，高储蓄率支撑的大规模投资形成了雄厚的物质资本基础。这三个引擎相互强化，推动中国在数十年间完成了从低收入国家到中等偏上收入国家的跃迁，GDP总量跃居全球第二。第二，报告指出中国增长模式正面临结构性拐点。房地产市场的深度调整、地方政府债务持续攀升、资本边际回报率显著下降以及人口老龄化加速，共同构成了既有增长模式的约束条件。报告判断，依靠资本积累驱动增长的模式已难以持续，未来增长需要转向更多依靠居民消费、服务业发展与全要素生产率（TFP）提升的轨道。
报告发布后，财新网于2026年10月12日刊发评论文章《从IMF报告看中国增长模式转型的关键》。文章作者刘锋指出，IMF报告对成就的总结是客观的，对拐点的判断是中肯的，所列方向与国内共识大体相合。但文章提出了一个更为深层的问题：从方向到落地，中间隔着一层尚未完成的建设——生产关系的调整。文章进一步提炼出一条理解中国增长模式转型的线索：”从后发优势到机制红利”——当技术追赶的空间收窄，制度变革的边际收益便相应上升。
这一判断触及了战略管理中的一个核心命题：当外部环境和要素禀赋发生根本性变化时，一个经济体（或组织）如何实现增长动力的切换？这不仅是宏观经济问题，更是关乎战略选择、制度设计与组织变革的管理学问题。
二、问题与挑战
中国经济增长模式转型面临的核心挑战，可以从战略管理的视角归纳为以下几个层面：
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