一、案例背景
1.1 中国人民银行：从国内央行到全球金融治理参与者
中国人民银行（People’s Bank of China, PBOC）成立于1948年12月1日，是中华人民共和国的中央银行。经过1995年《中国人民银行法》的颁布和2003年银监会的分设，人民银行逐步确立了制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务三大核心职能。进入21世纪第二个十年，随着中国经济总量跃居全球第二，人民币国际化进程加速推进，人民银行的角色已远不止于国内宏观调控——它日益成为全球金融治理体系中的重要参与者与规则塑造者。
截至2025年末，人民币已跃升为全球第四大支付货币、第三大贸易融资货币。据SWIFT（环球银行金融电信协会）2025年12月数据，人民币在全球支付中的份额达到约4.5%，较五年前翻了一番。中国已与40余个国家和地区签署了双边本币互换协议，总规模超过4万亿元人民币。这些数字的背后，是人民银行持续推进金融对外开放、深化国际金融合作的战略布局。
1.2 中法金融合作的历史脉络
中法两国金融合作源远流长。早在1964年，法国即成为第一个与新中国建立大使级外交关系的西方大国。进入21世纪，两国在金融领域的合作不断深化：2014年，巴黎获批成为欧元区首个人民币清算中心；2019年，法国成为首批加入”一带一路”倡议的欧洲发达国家之一；2023年，中法两国央行续签双边本币互换协议，规模扩大至8000亿元人民币。
2024年5月，习近平主席对法国进行国事访问，双方发布联合声明，明确提出”深化金融领域合作，支持巴黎离岸人民币市场发展”。2025年，中法高级别经济财金对话机制持续运转，双方在绿色金融、金融科技、跨境支付等新兴领域探索合作空间。
1.3 事件还原：一次关键会晤
2026年10月9日，中国人民银行行长潘功胜在北京会见了法国总统外事顾问博纳（Emmanuel Bonne）。据公开报道，双方就当前经济金融形势、中法经济金融合作等议题深入交换了意见。
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