一、案例背景
山西省是中国最重要的煤炭生产基地之一，长期承担着全国能源保供的战略重任。2026年5月22日，山西省长治市沁源县通洲集团留神峪煤矿发生瓦斯爆炸事故，成为近年来山西乃至全国最大的一起煤矿安全事故。事故发生后，山西全省范围内安检力度骤然加强，大量煤矿停产整改，煤炭产量急剧下滑。
综合山西省统计局数据，2026年6月，山西煤炭产量为7801.2万吨，同比减少3567.3万吨，下降31.5%；7月生产原煤6893.3万吨，同比减少3805.8万吨，下降35.8%；8月生产7460万吨，同比减少3310.8万吨，下降30.9%。6至8月三个月内，山西累计减产10683.9万吨，减产幅度超过1亿吨。
煤炭减产直接拉低了山西工业增速。1至8月份，山西全省规模以上工业增加值同比下降4.8%，其中采矿业增加值同比下降6.1%。与此同时，全国炼焦煤和动力煤价格大幅上涨。6至8月秦皇岛港5500大卡动力煤均价约为870元/吨，而去年同期约为655元/吨。方正中期期货煤炭研究员段智栈指出，主产区中陕西和内蒙均保持正增长，但增幅有限，全国原煤总产量仍减少约9500万吨，煤价上涨与山西煤炭减产密切相关。
面对产量骤降和即将到来的迎峰度冬压力，山西省政府迅速行动。继9月13日山西省能源局召开电煤保供工作推进会之后，9月26日，山西省省长卢东亮主持召开全省煤炭安全稳产稳供工作推进会，要求”在严守安全底线前提下，全力推动复工复产、稳产稳供，加速扭转产量下滑趋势，加快重塑山西煤炭产业生态”。会议提出坚持日调度、周通报，强化动态监测和信息共享，支持省属煤企和驻晋央企发挥示范引领作用。同时，国家发展改革委、国家能源局、国家矿山安监局联合印发通知，要求各产煤省区和煤炭企业在确保安全的前提下，全力做好煤炭稳产保供工作。
然而，复产并非简单的”开关”操作。段智栈分析指出，复产必须在安全生产前提下进行，安全验收合格之后才可复产；此外，清退外包导致的人员缺口也在一定程度上制约煤炭产量。国庆前由于时间较短，山西煤炭产量并未得到实质性恢复，但在保供政策指引下，预计国庆后产量会有环比增加。市场方面，尽管现货价格仍维持高位，但期货主力合约已大幅下挫，反映出市场对节后增产的预期。
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