一、案例背景
（一）时代背景：知识产权产品投资成为高质量发展新引擎
2026年8月17日，国务院新闻办公室就7月份国民经济运行情况举行新闻发布会，一组数据引发广泛关注：1至7月，全国知识产权产品投资同比增长9.1%，占全部投资的比重同比提高2.1个百分点。更早的数据显示，上半年知识产权产品投资同比增长9.4%，占全部投资比重已达13.8%，拉动全部投资增长1.1个百分点。
国家统计局新闻发言人付凌晖在发布会上指出，我国正处在新旧动能加快转换的进程之中，资金在加速向先进制造、数字经济、绿色低碳等领域集聚，企业投资重心也在向研发设计等创新环节转移。“当前的投资决定了未来的产出，也关系着未来产业的布局和经济效率的高低。”
与传统固定资产投资相比，知识产权产品投资具有“无形”和“硬核”两个显著特征。所谓“无形”，是指这类投资不像高速公路、高楼大厦那样看得见、摸得着；所谓“硬核”，则是指这类投资起着创新引领的关键作用，是未来发展竞争的制高点。
然而，恰恰是“无形”这一属性，为金融服务的介入带来了巨大挑战。有形资产可以抵押、可以评估、可以处置，而知识产权等无形资产的价值波动大、流动性差、处置困难，长期以来难以获得传统金融工具的充分支持。这一矛盾在中小科技型企业身上表现得尤为突出——它们是知识产权创造的主力军，却也是最缺乏风险抵御能力的群体。
（二）政策演进：从顶层设计到地方实践
“十五五”规划明确提出，要适应新质生产力发展要求，积极支持无形资产投资。2026年8月17日召开的国务院第十二次全体会议进一步强调，要强化科技赋能，加快新旧动能转换，加大新兴支柱产业和未来产业培育支持力度。
在政策引导下，国家发展改革委决定2026年新型政策性金融工具总规模达到8000亿元，较上年增加3000亿元，投向包括数字经济、科技创新等重点领域。这些顶层设计为知识产权领域的金融创新提供了方向指引和资金支撑。
但在微观层面，如何让金融活水真正流入千千万万中小科技企业，仍是一个亟待破解的难题。正是在这一背景下，深圳率先迈出了探索性的一步。
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