一、案例背景
1.1 企业简介：三星电子的全球制造版图
三星电子（Samsung Electronics）是全球最大的智能手机制造商之一，也是存储芯片、显示面板等核心零部件领域的领导者。长期以来，三星电子形成了“韩国研发+越南制造+全球销售”的典型全球价值链布局。其越南基地（包括北宁省和太原省的SEV工厂）承载了三星全球手机产量的约50%以上，是三星最大的海外手机制造枢纽。与此同时，三星在印度诺伊达（Noida）建有其全球最大的单体手机工厂，年产能约1.2亿部，主要服务于印度本土市场。
然而，这一稳定的全球制造格局在2024—2026年间面临多重冲击，迫使三星重新审视其全球产能配置逻辑。
1.2 行业概况：存储芯片价格波动与全球手机市场收缩
2024年下半年以来，受人工智能算力需求爆发式增长的拉动，高带宽存储（HBM）和DRAM芯片需求激增，存储芯片价格持续走高。这一趋势对三星而言具有双重含义：一方面，其半导体部门（DS部门）从中受益，营收和利润大幅改善；另一方面，存储芯片作为手机的关键元器件，其成本上升直接推高了手机制造成本，压缩了终端业务的利润空间。
据行业分析机构Counterpoint Research数据，2025年全球智能手机出货量约为11.7亿部，同比下滑约3%，为连续第三年下降。市场收缩叠加元器件成本上升，使手机制造商的成本控制压力空前加大。在此背景下，寻找更低成本的生产区位、争取各国产业政策红利，成为手机制造商供应链战略的核心议题。
1.3 印度手机制造补贴政策：从“分阶段制造计划”到“生产挂钩激励”
印度政府自2020年起推行“生产挂钩激励计划”（Production Linked Incentive, PLI），针对手机制造等14个重点行业提供与增量产出挂钩的财政补贴。此后，印度政府对该计划进行了多轮修订。2025年底至2026年初，印度进一步推出升级版的手机制造激励政策，其核心变化在于：对新增出口给予更高比例的补贴，补贴力度与出口增量直接挂钩，旨在将印度从“进口替代型制造”推向“出口导向型制造”。
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