一、案例背景
1.1 企业简介
中国海外发展有限公司（简称”中海地产”）隶属于中国建筑集团有限公司，是中国内地最大的房地产开发商之一，业务遍及港澳及内地80余个城市。中海地产以”精筑幸福，创领潮流”为品牌理念，长期深耕中高端住宅和商业地产开发，在城市地标建筑领域拥有丰富经验，曾打造深圳中海中心、北京中海广场等标志性项目。
中海佳隆成都房地产开发有限公司是中海地产在成都设立的区域项目公司，负责中海天府中心超塔项目的开发建设。该项目承载着中海地产在西南地区的品牌战略布局，被视为其在中国西部市场的旗舰作品。
1.2 项目概况
中海天府中心超塔项目位于四川省成都市天府新区核心区域，是该区域城市天际线的重要组成部分。项目最初拟定高度为677米，规划定位为集超甲级写字楼、高端商业、五星级酒店于一体的城市综合体。若按最初规划建成，该项目将成为成都乃至整个西南地区的第一高楼。
然而，2020年住房和城乡建设部、国家发改委联合发布《关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》，明确提出”一般不得新建500米以上建筑”的政策要求。受此政策影响，中海天府中心项目高度最终从677米调整为489米，规划审批随之进行了相应修改。调整后的489米高度仍然使该项目稳居成都第一高楼、西南地区在建第一高楼的地位。
项目于取得相关规划审批后启动建设，目前已完成全部规划审批工作，取得了建设工程规划许可证、施工图审查合格书，并落实了建设资金，满足建设施工所需的各项要求。项目已完成超塔78层以下施工许可证办理资料的进件提交工作。
1.3 事件来龙去脉
2026年9月中旬，一份来自中海佳隆成都房地产开发有限公司超塔项目部的内部文件截图在网络上广泛流传，引发社会各界的强烈关注和广泛猜测。
该文件系中海佳隆成都房地产开发有限公司超塔项目部向中国建筑第八工程局有限公司、中建钢构股份有限公司等施工单位发出的正式函件。函件明确指出：”受航空限高影响，本项目暂未取得超塔78F以上施工许可证，在限高放开并取得78F以上施工许可证之前，施工高度应符合现有1F-78F施工证工程范围要求（±0-372.6m（不含）），结构/钢结构施工高度不得超过372.6m。”
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